Elche, Alicante (España)
622 594 978
info@geolat.es

Plan de Actuación Municipal Frente al Riesgo Sísmico (PAMSIS)

Plan de Actuación Municipal Frente al Riesgo Sísmico (PAMSIS)

Los Planes de Actuación Municipal (PAM) son documentos técnicos que abordan la gestión de una emergencia específica en el ámbito municipal. Los que mas repercusión y desarrollo tienen son:

  • PAM Inundaciones.
  • PAM Incendios Forestales.
  • PAM Sísmico, protagonista del presente artículo.

Contexto y ley

Los Planes de Actuación Municipal frente al riesgo sísmico (PAM SIS) son documentos técnicos de ámbito municipal cuyo objetivo es la protección de las personas y bienes que puedan ser afectados por un seísmo. Para ello, se desarrollan protocolos de organización y actuación tanto de los medios como de los recursos (públicos y privados) buscando minimizar el impacto de la emergencia por seísmo así como volver a la normalidad lo antes posible.

En el caso de la Comunidad Valenciana, la figura del PAM SIS viene definida en el Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunidad Valenciana. 

 

En dicha normativa se establece la obligatoriedad de redactar y aprobar los PAM SIS a todos los municipios en los cuales es previsible sismos de intensidad igual o superior al grado VII para un periodo de retorno de 500 años, según el mapa de Peligrosidad Sísmica de la Comunidad. Además, se recomienda redactarlo a los municipios con sismos de intensidad entre VI y VII, en el mismo periodo de retorno de 500 años.

 

En la Comunidad Valenciana es importante tener en cuenta que, para poder aprobar y homologar un PAM, es necesario previamente tener aprobado el Plan Territorial de Emergencias Municipal d Emergencias (PTM), el cual tiene obligatoriedad de redactarse en todos los municipios.

Típicas cornisas mediterráneas que suponen un elemento de riesgo en caso de terremoto.  Elaboración propia.

Megafonía fija en Llanera de Ranes a través de la cuál el Ayuntamiento realiza avisos a la población en caso de emergencia. Elaboración propia. 

Objetivos

Un PAMSIS busca la protección de las personas y bienes que puedan ser afectadas por un terremoto. Para conseguirlo se establecen los siguientes objetivos o funciones:

  • Determinar la estructura organizativa y funcional para la intervención en emergencias dentro del término municipal.
  • Zonificar el territorio según el riesgo sísmico y los posibles requerimientos de intervención. Así como localizar las infraestructuras que puede ser utilizadas en apoyo a la emergencia sísmica.
  • Establecer los protocolos de información a la población.
  • Realizar un catalogo de los medios y recursos disponibles en las actuaciones establecidas.

Contenidos

El contenido mínimo que deben aportar los PAMSIS vienen determinados en el Plan Especial frente al riesgo sísmico de la Comunidad Valenciana.

El Plan especial frente al riesgo sísmico se establece como un documento que establece la organización y procedimientos de actuación de los recursos y servicios cuya titularidad corresponde a la Generalitat, para hacer frente a emergencias sísmicas ocurridas  en su ámbito territorial o bien, formando parte de la organización estatal. 

Su objetivo es garantizar una respuesta operativa que límite los daños a personas, bienes y sistemas generales de infraestructura. Además, este Plan se establece como plan director dotándosele de las siguientes funciones escalables a las que tienen que desarrollar los PAM SIS:

  • Concretar la estructura organizativa y funcional para la intervención de la emergencia.
  • Determinar los mecanismos y procedimientos de coordinación con el Plan Estatal ante riesgo Sísmico.
  • Determinar la articulación con los planes de actuación municipal, así como con los planes de autoprotección.
  • Zonificar el territorio en función del riesgo, estableciendo áreas según el requerimiento de intervención y la localización de las infraestructuras utilizables.
  • Especificar procedimiento de información a la población.
  • Catalogar los medios y recursos disponibles para las actuaciones previstas

En el apartado 4.3. del Plan Especial se especifican los contenidos mínimos que deben contener los PAMSIS:

Contenido mínimo que deben desarrollar los PAMSIS.