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Minimización de Impacto Territorial: qué es y cómo se tramita

Minimización de Impacto Territorial: qué es y cómo se tramita

¿Qué es la Minimización de Impacto Territorial?

Contexto y ley

La Minimización de Impacto Territorial (MIT) permite la regularización de ciertas viviendas implantadas irregularmente construidas en Suelo No Urbanizable al margen del planeamiento y la legislación. La MIT es un procedimiento técnico-administrativo que ha adquirido una gran importancia con la modificación de la LOTUP (Ley 1/2019, de 5 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana), concretamente en los artículos 210 a 212. La obtención de esta licencia requiere de diversos trámites, obtención de documentos y elaboración de informes solicitados como Estudio de Integración Paisajística o Proyecto Básico y su principal objetivo es reducir el impacto que provocan estas viviendas en el territorio y el medio ambiente.

En la actualidad, en la Comunidad Valenciana existen unas 300.000 viviendas en estado alegal repartidas en 6.141 hectáreas, de las cuales más de la mitad se encuentran concentradas en la provincia de Alicante. Muchas de estas viviendas cumplen los requisitos que permiten ser regularizadas mediante este trámite. 

Fuente: Guía para la Minimización de Impacto Territorial
Objetivos

Un informe enmarcado dentro de un procedimiento de Minimización de Impacto Territorial debe contemplar actuaciones que mejoren la situación actual del territorio. En línea con esto, los objetivos de la MIT son: 

  • Estudio de medidas para reducir el riesgo sobre las personas y bienes frente a la peligrosidad de incendios forestales e inundaciones.
  • Proponer medidas que permitan una reducción de la contaminación por aguas residuales y residuos urbanos.
  • Regular el uso del alumbrado y el agua.
  • Acondicionar accesos rodados, reduciendo su impermeabilidad.
  • Integrar actuaciones previstas en el entorno en que se encuentren.
Ventajas

La tramitación de la MIT conlleva muchas ventajas al propietario de la vivienda, siendo las más importantes las siguientes:

  • Tras el inicio del trámite, se paralizarán las multas coercitivas y aquellas órdenes de derribo que estén dictadas en vía administrativa. 
  • Legalización 100% de la vivienda por parte de la Agencia Valenciana de Protección del Territorio.
  • La posibilidad de realizar obras de rehabilitación, hipotecar la vivienda, heredarla, alquilarla o venderla con todas las garantías.
  • En aquellas zonas que afecte el riesgo de inundación o incendio, se promoverá la implantación de medidas de mitigación frente a dichos riesgos. 
  • El propietario no cargará con las consecuencias de no haber obtenido en su día la licencia de obras. De hecho, tendrá la posibilidad de solicitar la Licencia de Ocupación del inmueble.
  • Con la licencia de ocupación, el propietario podrá solicitar licencia de suministro (mejora de caminos, agua, alumbrado, suministro eléctrico, saneamiento, sistema de recogida de residuos) e inscribir su vivienda en el Registro de la Propiedad. Esto facilita el proceso de venta del inmueble. La regularización de las viviendas supone, por tanto, aumentar su valor contando con todas las ventajas  y garantías de la legislación vigente.

En cuanto a las ventajas de impacto ambiental, la regularización de estas viviendas supone el cese de vertidos ilegales al subsuelo que contaminen acuíferos así como la recogida de residuos sólidos. Además, paisajísticamente se abogará por su integración con los elementos del medio.

Requisitos

Según el art. 210 LOTUP, los requisitos indispensables para conceder una licencia de MIT son los siguientes:

  • Viviendas sin licencia en Suelo no urbanizable (rústico) cuyo uso sea residencial o conectado con dicho uso (piscina, por ejemplo).
  • Edificaciones construidas y finalizadas completamente antes del 20-08-2014.
  • Que tengan una parcelación de características rurales.
  • Que no haya sentencia judicial firme decretando la orden de demolición (si la hay, la decisión final dependerá del Juzgado). Sin embargo, no sería obstáculo para la legalización que exista un expediente abierto de disciplina urbanística; tampoco que haya dictada en vía administrativa una Orden de Derribo o Demolición.

La MIT permite la regularización de las viviendas construidas entre 1975 y 2014. No obstante, existe otra realidad de edificaciones aisladas construidas en SNU: las que se construyeron sin licencia urbanística  antes de la entrada en vigor de la Ley 19/1975, de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

La LOTUP, en la DF 2ª recoge que estas viviendas se asimilarán en su régimen a las edificaciones con licencia bajo las siguientes condiciones: que conserven en la actualidad su uso residencial, no estén en situación legal de ruina urbanística y se construyeran antes de 1975. Además, la LOTUP permite que las viviendas anteriores a 1975 próximas al ámbito de un PEMIT puedan adherirse al mismo haciéndose cargo los propietarios de los gastos correspondientes.